秦宇最后一笔落下,而后退到讲台的边缘,将中间板书的木板宣纸上面的内容完全呈现出来。
以【国家财政体系之预算收支规划】为最开始的起点,然后向下分流出【财政收入】和【财政支出】这两个支流。
而后左边【财政收入】这个支流,又再向下分流出【预算收入】和【预算外收入】这两个支流。
同样右边【财政支出】这个支流,也是向下分流出【预算支出】和【预算外支出】这两个支流。
之后【预算收入】这个支流,又再向下分流出【税收收入】、【国有资产收益收入】、【专项收入】、【其他收入】这四个支流。
而【预算外支出】这个支流,则是继续向下流淌,没有分流出其它的支流。
然后【预算支出】这个支流,也是向下分流出【经济建设支出】、【国家管理费用支出】、【国防军事费用支出】、【教育民生医疗支出】、【各项补贴支出】以及【其他支出】这六个支流。
而【预算外支出】这个支流,则是继续向下流淌,没有分流出其它的支流。
这么一个清晰完整、一目了然的树状分流图下来。
不管是朱元璋,还是马皇后,又或者是太子朱标、朱楼、朱棡、朱棣等一众皇子都对于国家财政的各方面收支都有了一个较为清楚、明确的了解。
而当他们再以这个国家财政的收支树状分流图以主干,再去回想之前曾经看过的户部公文,顿时都有一种茅塞顿开的感觉。
要知道之前他们看完户部提交上来的那些乱七八糟的田税、商税、盐铁收益、地方进贡的奏疏后,整个人的大脑基本都是一团乱麻。
根本就没办法进行一个细致、有序的梳理,甚至他们都看不太懂户部提交上来的奏疏,往往只能够看一下户部最后给出的那个岁入总数额而已。
讲台边上,秦宇一边侧身让出木板宣纸上面的板书,一边看向朱元璋、太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等一众皇子,淡淡地说道:
“如上面板书上所写,一个国家的财政体系,主要是分为财政收入与财政支出这么两大方面。”
“而一个完善、合理而有效的财政体系,最重要的地方,便是在于预算规划!!!”
“什么叫做预算规划?!!”
“就是对于来年国家一整年的整体各项收入,做一个合理的预先计算!”
“只有对于国家未来一整年的整体各项收入,有一个大体上的预算,那么才能够根据这一笔预算来做一个来年各项事务所需支出的合理规划支出预算!!”
“同样,只有知道了一个国家整体的预算收入与预算支出,那么才能够知晓当年朝廷应该发行多少的大明通行宝钞,才不会导致滥发、超发大明通行宝钞,最终造成恶劣的通货膨胀!!!”
朱元璋以及太子朱标、朱棪、朱棡、朱棣等一众皇子,听到秦宇说的最后一句话,皆是眼前一亮,心中对于秦宇所说的预算规划,纷纷暗自赞叹不已。
【原来只要知道了国家的整体预算收入和预算支出,那么便能够知晓当年应该发行多少的大明通行宝钞!】
【这样一来,就不用再被动地通过观察百姓一百文的大明通行宝钞能够兑换、购买多少价值的商品,来判断社会上到底是通货膨胀还是通货紧缩了。】
【如此一来,便真正能够从源头控制、避免通货膨胀的发生了。】
看着脸上浮现出一抹恍然大悟之色的朱元璋以及太子朱标、朱榜、朱棡、朱棣等一众皇子,秦宇嘴角划过一抹似笑非笑地笑意道:
“而这样的预算规划,大明朝廷,或者说户部,有这样的预算规划吗?!!”
对于秦宇的这个问题,不管是朱元璋,还是太子朱标、朱棪、朱棡、朱棣等一众皇子皆是哑口无言。
大明户部有这样的预算规划吗?!!
有个锤子哟!!!
大明户部与秦宇前世的现代财政部有一个很大不同点,那就是严格意义上来说,大明户部其实仅仅只是一个会计部门、执行部门,而不是一个财政决策、预算规划部门!!!
大明从来没有对财政开支进行过相应的预算,而是尽力维持旧例。
比方说,大明财政有一个不精确的数字是能够作为预算的基础的,那就是朱元璋定下来的“两千七百万石”总田赋,或者说总岁入。
而朝廷的首要执行责任就是每年都要收到这两千七百万石实物总岁入,然后便依照这定额层层分派下去。
在这个过程之中,不管各地征收的条件有了什么样的变化,两千七百万石这个数字都是不变的,也是不能够变的。
更加荒唐的是,不管国家总体需要花多少钱,真正又花了多少钱,这两千七百万石也是不会变。
比如无论什么时候,漕运每年运输粮食四百万石从南方到应天府。
不管京城国库里面的粮食是否堆积如山,甚至乃致于粮食腐烂;也不管是否因为漕道堵塞,而导致朝廷需要付出超过所运粮食的价值成本来维持。
反正那两千七百万石的总岁入中的漕运这四百万石粮食都得要运!!!
但是,这样的两千七百万石的总岁入,其实就已经不是“预算收入”,而是一个“定额收入”了!!!
同样,对于支出方面,大明也是没有这么一个预算支出规划的。
哪个部门因为哪些事情而需要花钱,这样的事情,那个部门是不会提前向户部、向天子汇报的。
一般都是等到遇到了,需要花钱的时候,那么就直接向天子,又或者是在朝中上奏之时提出来。
然后户部便与这个部门进行讨论,或者说是辩驳。
能够辩驳赢对方,说服得了天子,那么这一笔花销支出便能够节省下来。
若是其他朝臣,乃至于天子都认为这笔花销支出是应该出的,户部辩驳输了,说服不了其他部门朝臣与天子,那么户部就要出这笔钱。
而一年到头来,这样的事情会有多少?!!
会有很多、很多!!!
而这也就导致了户部根本无法确定当前国库剩下的钱粮岁入,能够继续花销到什么时候。
因为他们根本无法确定接下来哪个部门,会不会又突然爆出来一项需要户部出钱的支出花销。
所以有时候若是上半年遇到的需要花钱的事情比较多,而下半年的岁入又还没有入国库的话,那么户部国库是真的会出现空虚的。
而面对这种情况,户部要么就是拖,拖到下半年的岁入入国库,然后再将之前需要花钱的地方给补上钱款。
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