骆知祥答道：
“由各县重新摊派。”
赵怀安皱起眉头：
“那不还是落到别的百姓头上？”
骆知祥一时语塞。
赵怀安摇头：
“这种免役看着仁厚，实际只是把甲户的担子卸下来，重新压到乙户身上。”
“最后能找里正说上话的、家里有人在县衙做事的，全都免了；真正老实无门路的，一户出两次、三次。”
“这种事，朕在还是淮西一布衣时，就见得太多了。”
李德诚连忙道：
“陛下，臣已令各县将免役户姓名、免役缘由全部张榜，不许里正私下更换。”
“这几日州中也派了巡吏下去查，若一社中免役过多，便要重新核验。”
“只是北伐转运需要的人太多，州中又不能不补齐夫役，所以……”
他说到这里，没有继续往下说。
事情的难处就在这里。
朝廷可以下一道爱惜民力的诏书，要求不扰农时、不许滥派，可码头上的粮食总得有人扛，船总得有人拉，战马也总得有人照看。
不能征这个，便得征另一个；不从乡里找人，便只能花更多的钱从城中雇工。
可现在各处都缺人，哪都重要，哪都耽搁不了，而人还是那些人，你说怎么办？
那只能紧着最重要的事了，什么？不就是陛下北伐的事！
赵怀安也沉默了下，晓得自己刚刚那番话是有点不体谅
于是思索片刻，赵怀安又道：
“后续北上的大军，主要就是朕这一部。”
“等御军通过江都，扬州转运压力便会减小一些。”
“之后就将雇佣的乡夫遣散回去务农，州府要按市价，补足人家的路费和工钱。”
“而码头、船场、盐场有愿意做短工的，便招过来。城中那些没有营生的流民，也可以雇佣。”
“后续经扬州的物资转运，有个万人就差不多了。”
骆知祥却轻声道：
“陛下，现在码头的工钱已经涨到一日六十文，都按这个价补足，那花销会不会过大。”
赵怀安抬眼看了一眼骆知祥，问道：
“骆卿没有去金陵大学堂上过财计课？我们做朝廷的，不要怕花钱，反而要多花钱！”
骆知祥愣了一下，惭愧道：
“回陛下，此前吏部让臣去进修，后面朝廷准备北伐，扬州是转运枢纽，是以就耽搁了。”
赵怀安恍然，随后道：
“嗯，这就难怪了。”
“一般来说，你们转运官，向来是考核少花钱，有没有按时完成转运。”
“同样一桩差事，别人用八千贯办成，你用五千贯办成，那就是好的。”
“所以久之，你们自然把少花钱当成了第一等的本事。”
骆知祥疑惑，解释道：
“陛下，臣以为，北伐军费浩繁，处处都要用钱，能节省一文，国库便能多留一文，也不至落了饥荒！”
赵怀安摇头：
“这话单独拿出来，当然没错。”
赵怀安道：
“可在朝廷这边，却不是这样算的。”
“朕问你，这七千八百名乡夫，若一人做三日，按每日六十文算，一共要多少钱？”
骆知祥心中稍稍一算：
“合一千四百零四贯。”
“再加饭食、路费，也不到两千贯。”
“那他们不拿这两千贯，朝廷是不是就真省下了两千贯？”
“这……”
骆知祥想了一下，没有立即回答。
赵怀安便自己接了下去：
“当然不是。”
“他们离家三日，早稻没人收，晚稻没人栽，家里女人、老人便要多做三日；若忙不过来，还得花钱雇人，或者眼睁睁看着稻子烂在田里。”
“到最后，朝廷账上确实少支了一千多贯的支出，可百姓损失了多少？”
“所以这帐就没消失，只是从朝廷头上转到了百姓头上！”
说到这里，赵怀安直接道：
“说白了，徭役就是一种税。”
“征一个人做三日工，与从他家里收走一百八十文，本质上没什么区别。只是一个看得见，一个要算一算。”
“而且这种税最不公平。”
“家中有十个长工的大户，出一个人不痛不痒；家里只有一对夫妻的农户，丈夫被拉来扛三日粮，田里的活便可能全耽误。”
“同样出一个丁，对大户来说只是一根毛，对小户却可能是半条命。”
骆知祥当然明白这些，只是他觉得，百姓承担了一部分成本，那国家也能轻松一点。
可他不晓得，所谓百姓承担的成本，最后都会以另外的形式落在朝廷头上的。
……
此时，赵怀安看着码头上来往不绝的仓夫，继续道：
“再说朝廷花钱，那不叫花钱，那叫创造更多的钱！”
“朝廷给一个仓夫一百八十文，这个仓夫拿钱回去，他要不要买盐？要不要买油？家里孩子缺一双鞋，他要不要买鞋？”
“他拿钱到市上买盐，卖盐的商人得了钱，又会去买粮、买布，或者雇人运货。”
“做鞋的匠人收了钱，也要买皮、买线、买米养家。”
“这样一笔钱从国库出来，先到乡夫手里，又到商人、匠人、农户手里，在扬州市面上转上一圈。”
“而只要他们做买卖，朝廷就能收到商税；只要农户没有耽误农时，秋后便能收到田税。”
“如此，朝廷花了钱，却慢慢以税赋的形式回来更多！”
“可若朝廷不肯给这一千贯，百姓没钱买盐、买布，商人少做生意，匠人也少一份活。”
“最后朝廷眼前是省了，后头的钱反而少了。”
说着，赵怀安指着那滔滔运河，再次解释：
“其实这钱就和水一样。”
“放在国库里不动，只是一潭死水。流出去，过手的地方越多，这水就会越多！”
“而朝廷就是从这水流中截一段，汇回国库，后面再继续放水，如此才能周而复始。”
骆知祥若有所思：
“所以陛下才说，朝廷不要怕花钱。”
“对，但朕说的是不要怕花钱，不是让地方胡乱花钱。”
赵怀安立刻补了一句：
“这两件事，差得远了。”
“钱花在老百姓身上，换来的是财富，这叫有用之费。”
“而地方衙门出入奢华，摆酒设宴，花出去最后只流向少部分人，那叫糜费。”
“前者花得越多越好，后者是一文都不该花。”
赵怀安对骆知祥勉励道：
“你在扬州多年转运，成绩我都看在眼里，而这一次北伐结束，你肯定是要上三司的。”
“到那时候，你眼里就不是一地一任，而是整个天下的统计。”
说着，赵怀安有意考较骆知祥，又问：
“你作为扬州转运，当晓得，我大军很多后勤还有军转以及轻工订单，都是交由各商社、力社，你可晓得原因？”
骆知祥到底是真正的聪明人，他很快就从所谓大格局中悟出了陛下的意思，斟酌回道：
“陛下是想以利生利，使北伐为大明的北伐，而不是陛下的北伐！”
赵怀安眼睛一亮，站起身拍了拍骆知祥，笑道：
“很好，你能做个计相！”
“哈哈！”
说完，赵怀安没有继续坐在帷幔里，走向了热闹喧沸的南津码头。
身后一众文武以及扬州官员连忙跟上，而锦衣社和羽林郎们早已先期开道。
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