各蕃族弓箭手，要守自家族帐，还要随大军出戍。
如今新附不久，人心尚未完全归服。
强征大批蕃民远赴盐湖方向服徭役，劳役过重，极易激起部族哗变。
安抚之功，一朝尽毁。”
“内地调民夫。
自中原、关中征发民夫，千里跋涉来到河湟，沿途粮草供给就是一笔天文数字。
高原苦寒，水土不服，民夫死伤必多。
消息传回中原，御史台必然蜂起弹劾，朝中攻讦的口实，会堆满官家御案。
三司、曾相、蔡右丞那边，也绝不会批下这般巨额开销。”
苏过把笔搁在案上，看向高俅。
“盐道修成，利在数年之后。
可今日的人手，是当下过日子、守边疆的本钱。
堡寨要人守，田地要人耕，烽燧要人瞭望。
人就这么多，此处多耗一分，彼处便少一分。”
“不是路不该修，是此刻，没有多余的人来修。”
高俅眼神落于案上舆图，盯着青海环湖盐湖一带默然良久，这般天赐宝地，轻言放弃实在太过可惜。
“你说得没错。
昔日唃厮啰割据青唐，凭的便是这片盐湖之利，一池青盐，足足养活大半吐蕃，撑起整个青唐政权的商贸根基。
西夏对此地更是垂涎已久，虎视眈眈多年。
我曾听闻当年李元昊曾亲率轻骑远赴盐湖，一心要将茶卡盐池纳入西夏版图，打通西夏与青海蕃部的通商要道，借盐利换战马、聚粮草，补强西夏国力。
只是受制于地形阻隔、蕃部抵抗，最终未能如愿。”
一旁侍立的苏过闻言，当即抬眸，目光清亮，拱手问道：“殿帅此举，是想提前布局，制衡西夏赖以立国的乌白池盐？”
高俅一听苏过这么一说，脑子里立马飞快的转了起来，他才没想的是要提前防备什么西夏乌白池盐呢，他就是单纯想经济自由。
一个男孩子在外闯荡江湖，没钱怎么行呢？
但是苏过的提醒确实给了他一个极好的理由。
这一句揣测，恰好为他的私心，披上了一层无可指摘的家国大义外衣。
高俅立马换上一副深谋远虑、一心为公的沉稳神色，含笑颔首：“知我者，叔党也。”
他顺势铺开说辞，字字句句皆为边疆大局、天下民生，坦荡无私：
“西夏乌白二池，盐产量远超青海盐湖，直面关中腹地，辐射整个西北民生。
虽然我朝常年推行青白盐禁令，严防西夏私盐入境，可边境绵延数千里，防不胜防，私盐走私向来屡禁不止。
在者朝廷也是睁一只眼闭一只眼。
而西夏素来狡诈，惯以盐利为朝堂博弈、战事要挟。
两军交战，便抬高盐价、放纵私贩牟利，掏空我朝边民财货；
一旦国力疲弱遣使求和，便死咬着要我朝开放盐贸，妄图以青盐换我大宋绢布、茶叶、铁器，年年吸血。
此番我朝厉兵秣马，决意踏平西夏，可一旦大军全面开战，李乾顺狗急跳墙，必然会彻底封锁乌白盐池，断绝关中盐源。
到那时，关中千里百姓无盐可食，民生凋敝、人心浮动。”
随后高俅的语气加重，目光落于舆图上的关中地界：
“关中，乃是我大宋西疆最核心的兵源重地、根基所在。
此地百姓衣食安稳、人心稳固，方能为大军源源不断输送精兵勇卒。
若是因盐荒失了民心、乱了民生，未等伐夏功成，边疆根基先自崩塌。”
这番剖析层层递进，远见卓识尽显无疑。
苏过听得心悦诚服，当即躬身作揖，恭敬道：
“殿帅思虑深远，心系天下民生、预判边患先机，属下眼界浅薄，不及万一。”
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